Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3



Определение Верховного Суда РФ от 09.10.2012 № 91-КГПР12-3

Оператор связи, предоставляющий техно возможность доступа собственных абонентов к сети Веб, должен ограничивать доступ к интернет-сайтам, содержащим нелегальную законом информацию.


ВЕРХОВНЫЙ Трибунал Русской ФЕДЕРАЦИИ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 октября Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 2012 г. N 91-КГПР12-3


Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации в составе

председательствующего Горшкова В.В.,

арбитров Гетман Е.С. и Момотова В.В.

разглядела в открытом судебном заседании штатское дело Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 по заявлению заместителя прокурора Псковской области в интересах Русской Федерации и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и интернациональной электронной связи "Ростелеком" (дальше - ОАО "Ростелеком") о возложении обязанности по ограничению передачи инфы

по представлению Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 заместителя Генерального прокурора Русской Федерации Кехлерова С.Г. на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 ноября 2011 г. и определение судебной коллегии по штатским делам Псковского областного суда от 10 января 2012 г Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Русской Федерации Момотова В.В., выслушав разъяснения прокурора Генеральной прокуратуры Русской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей резоны, изложенные в представлении заместителя Генерального прокурора Русской Федерации, представителей Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 ОАО "Ростелеком" Даныпина К.Ю. и Павловой Ю.А., возражавших против резонов кассационного представления, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации


установила:


заместитель прокурора Псковской области обратился в трибунал с заявлением к ОАО Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 "Ростелеком" о возложении обязанности по ограничению передачи инфы.

В обоснование заявленных требований указал, что в процессе проведенной проверки выполнения законодательства о муниципальном регулировании по организации и проведению азартных игр в сети Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 Веб были выявлены веб-сайты, на которых организованы азартные игры в форме рулетки, покера, игровых автоматов.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 15 ноября 2011 г. в ублажении заявленных требований заместителя прокурора Псковской Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 области отказано.

Определением судебной коллегии по штатским делам Псковского областного суда от 10 января 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без конфигурации.

В представлении заместителя Генерального прокурора Русской Федерации Кехлерова С.Г. ставится Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Определением судьи Верховного Суда Русской Федерации от 17 сентября 2012 г. представление заместителя Генерального прокурора Русской Федерации Кехлерова С.Г. с делом переданы для рассмотрения Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 в судебном заседании Судебной коллегии по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив резоны, изложенные в представлении, возражения на представление, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит, что Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 имеются основания, предусмотренные статьей 387 ГПК Русской Федерации, для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Согласно статье 387 ГПК Русской Федерации основаниями для отмены либо конфигурации судебных постановлений в кассационном порядке являются значительные нарушения Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 норм вещественного права либо норм процессуального права, которые воздействовали на финал дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и легитимных интересов, также защита охраняемых Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 законом общественных интересов.

Такие нарушения были допущены судебными инстанциями при рассмотрении реального дела.

Трибуналом установлено, что ОАО "Ростелеком", в согласовании с пт 12 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", является Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий N 42701 от 28 июля 2006 г. и N 52396 от 31 августа 2007 г., и в согласовании с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Русской Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.

Прокуратурой Псковской области проведена проверка, в процессе которой выявлены интернет-сайты (всего 82), на которых содержится информация о разных играх в виде рулетки, покера и игровых автоматов Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3.

Разрешая заявленные требования заместителя прокурора Псковской области, трибунал сделал вывод о том, что закон не предугадывает ответственности за распространение инфы об азартных играх, в том числе и в сети Веб. Нормы уголовного и административного Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 права предугадывают ответственность только за компанию и (либо) проведение азартных игр с нарушением требований закона.

В связи с этим трибунал сделал вывод, что деяния ответчика по обеспечению доступа собственных абонентов к обозначенным в Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 заявлении веб-сайтам сами по для себя нелегальными не являются, прав неопределенного круга лиц и Русской Федерации не нарушают. Сам по для себя доступ людей к веб-сайтам, содержащим информацию Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 об азартных игр, действующим законодательством не воспрещается и не ограничивается.

С обозначенными выводами суда согласилась судебная коллегия по штатским делам Псковского областного суда.

Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации считает Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3, что с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя.

В силу пт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Русской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО "Ростелеком" должно оказывать абоненту и (либо Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3) юзеру телематические услуги связи в согласовании с законодательством и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации, реальными Правилами, лицензией и контрактом.

Таким макаром, ответчик должен предоставлять юзерам отвечающие требованиям закона услуги, включая Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 передачу инфы в сети Веб.

Согласно пт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об инфы, информационных разработках и о защите инфы" в Русской Федерации распространение инфы осуществляется свободно при Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача инфы средством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению инфы и охране объектов умственной принадлежности и может быть ограничена Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 исключительно в порядке и на критериях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об инфы, информационных разработках и о защите инфы").

Часть 3 статьи 5 Федерального закона от Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 г.) "О муниципальном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении конфигураций в некие законодательные акты Русской Федерации" предугадывает, что деятельность Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 по организации азартных игр с внедрением информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Веб, также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Пт 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 149-ФЗ "Об инфы, информационных разработках и о защите инфы" запрещено распространение инфы, которая ориентирована на пропаганду войны, разжигание государственной, расовой либо религиозной ненависти и вражды, также другой инфы, за распространение которой Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Русской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой инфы" не допускается внедрение сми в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих муниципальную либо Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих общественные призывы к осуществлению террористической деятельности либо на публике оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, также материалов, пропагандирующих порнуху, культ насилия Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 и беспощадности.

На основании Федерального закона от 20 июля 2011 г. N 250-ФЗ "О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации" УК Русской Федерации дополнен статьей 171.2 согласно которой нелегальными признаются организация либо проведение азартных игр Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 с внедрением игрового оборудования вне игорной зоны, или с внедрением информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Веб, также средств связи, в том числе подвижной связи, или без приобретенного в Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 установленном законом порядке разрешения на воплощение деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в большом размере.

Обозначенным Федеральным законом дополнен Кодекс об административных правонарушениях Русской Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 Федерации статьей 14.1.1, согласно которой за нелегальную компанию и проведение азартных игр с внедрением игрового оборудования вне игровой зоны или с внедрением информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Веб, также средств Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким макаром, вышеперечисленными правовыми нормами в их связи предусмотрен запрет на распространение инфы, связанной с воплощением деятельности по организации азартных игр с внедрением информационно Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Веб, за воплощение которой предусмотрена уголовная и административная ответственности.

Вкупе с тем предоставление способности доступа к роли в азартных играх с внедрением информационно-телекоммуникационных услуг Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 сетей, в том числе сети Веб, практически является распространение инфы, связанной с воплощением деятельности по организации азартных игр.

Трибуналом установлено, что Интернет-провайдером на местности Псковской области является ОАО "Ростелеком", которое в Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 согласовании с лицензией производит соединение юридических и физических лиц с сетью Веб.

С момента получения лицензии на воплощение деятельности по оказанию телематических услуг связи, ОАО "Ростелеком" получило статус оператора связи, осуществляющего прием Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 и передачу телематических электрических сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Веб, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в согласовании с списком лицензионных Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 критерий воплощения деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Русской Федерации от 18.02.2005 N 87.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ОАО "Ростелеком", осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, должно соблюдать Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа собственных абонентов к нелегальной законом инфы.

Меж тем ОАО "Ростелеком", предоставляя техно возможность доступа к нелегальной законом инфы, а именно к интернет-сайтам Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3, на которых содержится информация о разных азартных играх, практически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Имея техно возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайтам Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3.

Факт размещения сведений об азартных играх на Интернет-сайтах ответчиком не оспаривался.

Ответчиком не было опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техно возможность ограничить доступ к обозначенным материалам.

Но это Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 не было учтено трибуналом.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит допущенные трибуналом первой инстанции и не устраненные трибуналом кассационной инстанции нарушения норм Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 вещественного и процессуального права существенными, они воздействовали на финал дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и легитимных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем обжалуемые судебные Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в трибунал первой инстанции.

С учетом изложенного Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации считает, что решение Псковского городского суда Псковской Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 области от 15 ноября 2011 г. и определение судебной коллегии по штатским делам Псковского областного суда от 10 января 2012 г. подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в трибунал первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статей Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 387, 388, 390 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации


обусловила:


решение Псковского городского суда Псковской области от 15 ноября 2011 г. и определение судебной коллегии по штатским делам Псковского Верховный суд российской федерации определение от 9 октября 2012 г. N 91-кгпр12-3 областного суда от 10 января 2012 г. отменить, дело навести на новое рассмотрение в трибунал первой инстанции.



veretenoobraznie-nejroni-vozmozhno-pomogayut-nam-sozdavat-i-lepit-sebya-za-schet-kopirovaniya-i-chteniya-povedeniya-drugih-lyudej.html
verga-i-italyanskoe-kino-1-glava.html
verga-zarrot-varra-gara-gara-gara.html